춘천의역사(춘천문화원에서옮겨왔습니다)

춘천의 역사

춘천지역은 구석기 시대부터 사람들이 활동하였던 곳으로 최근 유적 조사에 의해 밝혀졌다. 이 유적이 신석기 시대와 어떤 관련을 맺고 있는지는 밝혀지지 않았으나, 춘천지역은 신석기 시대이후 사람들이 정착하여 점차 성읍국가를 이루었다. 이렇듯 매우 이른 시기부터 이 지역에 활동의 흔적이 있는 것은 춘천지역이 몇가지 지리적 특색이 있기때문이다.

첫째는 한반도의 중심부에 위치하고 있기 때문이다. 따라서 그간의 고고학적 조사에 의하면 춘천 지방은 서해안식 선사 문화 요소와 동북지방의 선사 문화 특징이 함께 나타나고 있다. 춘천지역은 선사시대 이래 문화가 전파되는 중요한 경로였음을 알 수가 있다.

둘째는 분지를 이루고 있다는 점이다. 동쪽의 대룡산(899m). 서쪽의 삼악산(654m), 남쪽의 금병산(652m), 북쪽의 용화산(878m)과 이를 잇고 있는 해발 650∼890m 정도의 크고 작은 산줄기가 병풍처럼 둘러쳐있다. 이는 외부 침입에 대한 방어에 유리햇음을 뜻한다. 실제로 이 산맥을 따라 춘천 분지 내에 여섯곳, 외곽에 두 개의 산성이 있어 분지라는 지리적 특성을 이용하여 외침을 차단하고 있음을 알 수 있다.

셋째는 강이 흐르고 있다는 점이다. 춘천 분지 내에서는 인제군 서화면에서 발원하여 양구를 거쳐 흘러온 소양강과, 금강산에서 발원하여 화천을 거쳐오는 북한강이 합쳐져 북한강의 본류를 형성한다. 이 강을 따라 우두벌, 샘밭 등의 충적평야가 발달되어 안정된 농업생산을 이룩할 수 있었고, 내룩 수운을 통하여 타지역과의 교역이 용이하였다.

춘천지역에 대한 첫 지방관제의 정비 기록은 신라의 선덕(善德王) 6년(637)에 우수주(牛首州)로 삼고 군주를 두었다는 것인데 그 이전에는 백제 또는 고구려의 세력하에 있었던 것 같다.

명칭의 변천

맥국(貊國) - 牛首(頭)州 - 수약주(首若州) - 삭주(朔州) - 광해주(光海州) - 춘주(春州) - 안양도호부(安陽都護府) - 춘주 - 춘천

자료출처
춘천문화원
춘천갈래

들어가는 말

춘천은 북한강 유역의 중류에 자리잡고 있으며 북한강과 소양강이 만나는 지점이기도 하다. 따라서 춘천에는 선사시대부터의 유적과 유물이 적지 않으며, 춘천을 비롯한 양구·화천 인제 ·홍천등 북한강과 소양강을 끼고 있는 지역 가운데 지리적으로 평탄한 지역이 가장 많아 경 제·사회 문화적으로 고대로부터 거점으로서의 역할을 하였다.
그동안 춘천은 분단시대의 산물로 북쪽으로의 교통로가 막혀있어 상대적으로 교통이 불편 한 곳으로 인식되어 왔다. 이에 따라 상대적으로 개발이 미약했던 것도 사실이다. 그러나 고 대로부터의 교통로를 볼 때 춘천이 교통로로서의 역할이 미약했던 것은 아니라고 보여진다. 그것은 춘천지역에서 나타나는 문화유적을 통해서 확인할 수 있는데, 춘천만이 가지는 문화 적인 특징인 문화의 교차점으로서의 역할을 한다는 것이다. 그리고 춘천은 분지를 형성하고 있어서 방어적인 역할도 해내었다.
춘천이 독자적인 문화권을 형성하여 발전하지 못한 것은 경제적인 것과 무관하지 않다. 즉 농업사회에서 이 지역이 평야지대이거나 산물이 풍부한 지역은 아니었으며, 이에 따라 인구 밀도가 낮았기 때문에 발전할 여지는 그리 많지 않았다고 볼 수 있다. 높은 산과 깊은 골짜 기 때문에 평탄한 평야지대가 부족하여 발전하지 못하고, 그것이 발전에 있어서 적지 않은 장애가 되었다고 한다면, 21세기에는 그러한 자연조건이 장점으로 작용할 수 있는 여지는 상 대적으로 많다고 할 수 있다. 이제 21세기를 향하여 나아가면서 춘천의 역사를 살펴보면서 춘천이 나아가야 할 방향을 생각해 볼 수 있는 시간을 갖기로 한다.

삼국시대의 춘천 ▲top

춘천에는 신석기·청동기·철기 시대의 유적이 다양하게 존재한다. 이 유적이 발견되는 지점 들은 지금의 관점에서 살펴보더라도 햇빛과 물 등 자연조건이 매우 좋은 지점들이다. 자연 조건에 전적으로 의지하고, 그 안에서 생활을 영위하였을 고대인들은 이러한 점에 민감하게 작용하였을 것이 틀림없다.
북한강 유역에는 넓은 평야가 있는 것은 아니지만 수계를 따라 남북을 잇는 교통로가 발달해 있었다.
삼국시대의 춘천에 어떠한 세력이 존재했는지 아직 확실하게 알 수는 없다. 기원전 18년 경에 백제가 한강 하류지역에 국가를 세웠다는 『삼국사기』의 기록에 의하면 그 이후에 북 한강 중상류지역인 이 곳에 대한 삼국의 각축이 있었을 것을 쉽게 상정할 수 있다. 특히 삼 국시대 한강유역에 대한 패권의식이 치열하던 시기에 백제는 동쪽으로 진출하기 위하여, 그 리고 고구려는 한강유역이나 남한강 유역의 평야지대로 진출하기 위하여, 신라는 죽령과 조 령을 지나 한강 유역으로 진출하기 위하여 북한강의 수계를 따라 진출하였을 수도 있다.
이처럼 삼국시대는 고구려·백제·신라가 영역을 확장하기 위하여 각축을 벌이던 시기이기 때 문에 춘천지역 또한 지속적으로 어느 한 국가의 영역으로 존재하지는 않았다. 후에 백제 와 고구려가 멸망하고 신라에 의해서 지배를 받기까지 춘천을 중심으로 한 북한강 유역은 교차 지배를 받았다고 할 수 있다. 또한 춘천 지역은 삼국의 두드러진 지배 외에 이 지역에 자리잡고 있던 토착의 정치세력이 있었을 것이라는 것도 상정해볼 수 있다. 먼저 백제를 생각해 볼 수 있다. 백제는 부여계 고구려 유민들에 의해 건국되어 한강 하류의 비옥한 지역에 자리잡고 있다는 지리적인 이점을 이용하여 국력을 키워나가면서 기원 후 1세기에는 마한을 공격하고, 영역을 확장시켜 나아갔다. 이러한 백제는 한강 하류에서 영역을 확장하는 한편 북한강 중 상류 지역에 있던 춘천 지역으로도 영역을 확장하였다..

가-① (온조왕 13년 기원전 6년) 8월 마한에 사신을 보내어 천도(遷都)를 고하고 강역(彊域) 을 획정하였는데, 북쪽으로는 패하(浿河), 남쪽으로는 웅천(熊川)에 한하고, 서쪽으로는 큰 바다(大海)에 이르고, 동쪽으로는 주양(走壤)에 이르렀다. (『삼국사기』권23 백제본기 1 시조 온조왕 13년조)
② (온조왕 38년 기원 20년) 2월 왕이 순무(巡撫)하여 동쪽으로 주양(走壤)에 이르고, 북 쪽으로는 패하(浿河)에 이르렀는데, 다섯 달이 지나서 돌아왔다. (『삼국사기』권23 백제본기 1, 시조 온조왕 38년)

지금까지 삼국사기에서 춘천에 관하여 거론되는 사료로서 자주 인용되는 것이 위의 두 사 료이다. 여기에서 백제가 영역을 확장하면서 동쪽으로 넓혀간 지역인 주양(走壤)이 춘천일 것으로 추측되어 왔으며, 아직도 이에 대해서 수긍하는 학자들이 있다. 그런데 백제가 건국 초기인 기원전 6년이나 기원 후 20년에 이곳에까지 영역확장을 했을까라는 의문을 들어 사 료에 대한 신빙성에 대하여 문제를 제기하기도 한다.
한편 최근에 들어서는 『삼국사기』에 자주 등장하는 말갈(靺鞨) 문제와 관련하여 북한강 유 역에 존재했던 정치체(政治體)에 기울이고 있다. 이 문제는 ''춘천 맥국(貊國)설''과 관련하여 관심의 대상이 되고 있다. 즉 춘천에는 맥국(貊國)이라는 정치체가 존재하였다는 것인데, 그 존재기간에 대해서는 여 러 가지 주장이 있는 실정이다. 학자에 따라서는 맥국이 신라 선덕왕 6년인 637년까지 독자 적으로 존재하였다고 주장하기도 한다. 그리고 그들의 중심지가 현재의 발산리 지역일것으로 상정하기도 한다.
삼국이 성립하기 이전부터 한반도에는 많은 정치세력들이 존재하고 있었다. 『삼국지』 위지 동이전 한조(三國志魏志東夷傳韓條)에 의하면 마한 54개국, 진한과 변한에 20여개국의 이 름의 거론되고 있는 점으로 보아 이러한 상황은 쉽게 상정이 된다. 아마도 춘천지역에도 어 떠한 정치체가 존재하였을 것은 틀림없다. 북한강 유역은 앞에서도 살펴본 바와 같이 이 지역 자체가 관심의 대상은 아니었다고 할 지라도 교통로로서의 역할을 하였기 때문에 먼저 백제가 영역으로 확보하였을 것은 쉽게 상정할 수 있다. 따라서 앞의 사료와 같은 내 용도 언급이 된 것으로 볼 수 있다. 그리고 고구려도 한강 유역에 진출 하여 백제의 많은 성과 촌을 정복하였다는 것과 자신의 영역에 침투한 왜를 격퇴시켜달라는 신라의 요청으로 5만의 군대를 동원한 기록이 광개토왕릉비문에 언급되어 있다. 이러한 점 으로 미루어 볼 때 이미 5세기 초에 이 지역은 고구려의 정치 문화적인 세례를 받았을 것이다. 그러나 장 수왕 15년(427년)에 평양으로 천도한 이후 고구려는 본격적으로 한반도 남쪽으로 관심을 기울였으며, 그러한 시도의 결정적인 행동이 475년에 백제의 수도인 한성(漢城)을 공략한 것이다.
이러한 점으로 미루어 볼 때 춘천지역은 이미 5세기대에 고구려의 영역으로 그 지배하에 있 었을 것이다. 방동리 고분의 양식이 고구려의 전통 분묘양식인 말각조정방식(모줄임방식)이 라는 것은 당시의 상황에 대하여 시사하는 바가 크다고 하겠다.
춘천지역은 북한강 중상류 유역에서 거점지역으로서 역할을 하였다. 따라서 이 지역에는 독자적인 성격을 가진 토착세력이 지속적으로 영향력을 행사할 수 있었을 것으로 생각된다. 이것은 춘천지역의 지형적인 조건과도 관계가 있는 것으로 생각된다. 고구려의 정 치력이 약했다가 보다는 영역으로서 확보를 하여, 루트로서 활용하기는 하였지만 이 지역의 인구밀도나 산업등을 고려해 볼 때 지방관을 파견하여 중앙에서 파견할 정도는 아니라고 인 식하였을 것이다.
이 점에서 한반도 중부 지역에 존재하던 말갈이 상정된다. 『삼국사기』에서 말갈은 자주 고 구려의 부용(附庸)세력으로 나타나는데, 이러한 사실이 그들에 대한 고구려의 영향력을 상정 하게 한다. 신라의 한강유역 진출로 인하여 이 지역이 신라의 영향권하에 들어가기 전에는 춘천은 고구려의 영향력하에 있었으며, 이러한 과정에서 이들 세력이 맥국으로 인식된 것은 아닐까. 우리 역사에서 예맥(濊貊)은 부여나 고구려를 가리키는 것으로 인식되었다. 특히 고 구려에 관해서는 주로 맥(貊)과 관련하여 생각해 왔는데, 그렇다면 춘천이 맥국이었다고 인 식된 것은 고구려의 영향력하에 있게 된 후의 역사인식이었다고 볼 수 있을 것이다. 그리고 이러한 것이 혼재되어 사료에 보이는 것으로 생각된다.
여하튼 춘천지역에 존재하던 세력들은 나름대로 독자적인 성격을 가졌을 수도 있다는 것이 소위 ''중도식 토기''에 의해서 그 사실을 상정해 볼수 있다. 왜냐하면 춘천지역에는 백제식 토기이든 고구려식 토기이든 그것이 압도적으로 차지하는 것은 아니기 때문이다. 또한 묘제 도 고구려식의 적석총이나 말각조정식(모줄임방식)이 규모나 수가 다른 지역에 비하여 많다 고 할 수 없는데, 이것은 이 지역에 고구려나 백제의 세력이 지배적이지 못하였다는 것을 암시하는 것이다. 그리고 이 지역에는 세력이 크지는 않았지만 나름대로의 세력이 존재하였 을 것을 나타낸다. 따라서 이러한 점에 비추에 볼 때 이것이 이 지역에서 맥국으로 전해져 오는 것일 수 있다.
그동안 貊은 흔히 고구려를 지칭하는 것으로 인식되어 왔다. 그렇다면 이 지역에 존재하고 있던 세력이나 이 지역을 지칭할 때 말갈로 칭하던 것을 고구려가 지배하게 된 이후에는 착 종되어 사용된 것은 아닌가 생각된다. 고구려가 이 지역을 지배하게 된 것은 4세기 말 이후 빠르면 광개토왕이 백제를 정벌하기 위하여 남하할 때 하나의 루트로서 사용되었을 수도 있 다. 고구려가 남하하는 루트는 평강고원을 거쳐 회양등 북한강의 수계를 따라서 왔을 가능 성이 많기 때문이다. 어느 시점인지 정확하지는 않지만 이 지역은 백제의 영역으로 편제되 었을 것이다. 특히 가평이나 춘천은 그럴 가능성이 농후하다. 그렇다면 백제의 영향권하에 있던 변두리 세력으로서 먼저 고구려가 통과하면서 그 지배하게 들어가게 되었으며, 고구려 가 아직 천도하지 않은 상태였기 때문에 간접지배를 통하여 영향력을 행사하였다. 그리고 고구려 정치 문화의 영향의 결과가 방동리고분으로 나타나고 있다고 할 수 있다.
이 지역은 험한 지리적인 형세에 의해 접근이 용이하지 않았을 것이며, 水系를 이용하였다 하더라도 당시로서는 평야지대가 발달하지 못하였기 때문에 다른 지역과 비교하여 농업에는 한계가 있었을 것이기 때문에 이 지역이 거점으로서의 역할보다는 루트로서의 역할을 수행 하는 정도였을 것으로 생각된다. 이것은 남한강 유역의 비옥한 지역과 비교해 보아도 어느 정도 납득할 수 있다.
춘천지역은 고구려의 영향력하에 있다가 신라가 한강 이북으로 진출할 때 다시 신라의 영 토로 편입되며, 신라의 군주가 파견되기에 이른다.

나- ① 선덕왕 6년(637년) 당(唐) 정관(貞觀) 11년에 우수주(牛首州)로 하고 군주(軍主)를 두었다. (혹은 문무왕 13년(673년) 唐咸平 4년에 수약주를 설치하였다고도 한다.) (『삼국사기』 권35, 雜志 4, 지리 2)
② 진덕왕 원년(647년) 2월 대아찬 수승(守勝)으로 우두주(牛豆州) 군주를 삼았다. (『삼국사기』권5, 신라본기 5, 진덕왕조)

사료 나-①은 진흥왕대 신라가 한강유역을 차지한 이후 동해안 지역으로 진출하면서 이 지 역이 하나의 루트 역할을 하였을 것이라는 것을 말해준다. 산라는 진흥왕 이후 북방으로 팽창하던 시기에 조령과 죽령의 루트를 확보하고 선덕왕 6년 (637년)에 우수주로 하고 군주를 두게 된다.
그 이후 문무왕 때에는 서제(庶弟) 거득공(車得公)을 불러 ''총재(?宰)가 되어 두루 백관을 다스리고 사해를 널리 평안하게 하라''고 하였다. 거득공이 ''폐하께서 만약 소신을 재상으로 삼고자 하신다면, 신은 나라 안을 잠행하여 민간의 요역(?役)의 노일(勞逸), 부세(賦稅)의 경 중(輕重), 관리의 청탁(淸濁)을 살핀 연후에 그 직(職)에 나가겠습니다.''라고 하였다. '왕이 들어주었으며, 거득공이 서울 경주를 출발하여 하슬라주(명주), 우수주(춘주), 북원경(원주)을 거쳐 무진주(海陽)에 이르렀다.' 결국 거득공이 돌아본 곳은 수도에서 거리가 먼 변경지역을 잠행하면서 민심의 소재를 파악하려고 하였던 듯하다.
이후 신라의 영토로 존재한다. 춘천지역 에 남아 있는 통일신라 시대의 묘제는 이러한 영향을 말해주는 것이다.
신라가 삼국을 통일한 후 신라의 정치, 경제와 사회 문화에 많은 변화가 있었다. 특히 정치 적인 측면에서 골품제에 바탕을 둔 귀족 세력을 누르고, 중앙집권을 강화하면서 유교적인 정치를 심화시킨 것이었다. 왕권의 집행기관이던 집사부(執事部)의 장관으로 시중(侍中)이 설치된 것이며, 태종 무열왕이 비담(毗曇)과 알천(閼川)등 귀족 세력을 누른 것도 왕권 안정 에 기여하였다. 특히 문무왕(文武王)을 거쳐 신문왕(新文王)에 이르러 왕권은 더욱 강화되었다. 이때 귀족 세력에 대한 대대적인 숙청이 이루어지고, 국학(國學)을 세워 유교교육의 기초를 마련하였으 며, 9주 5소경을 두어 신문왕 5년(685년) 확대된 영토에 대한 지방 통치 조직을 정비하였다. 이 때 설치된 9주는 사벌주, 삽량주, 청주, 한산주, 수약주, 하서주, 웅천주, 완산주, 무진주이 다. 5소경은 북원경(원주), 중원경(충주), 서원경(청주), 남원경(남원), 금관경(김해)이다. 당시 주(州)와 소경(小京)은 행정적인 의미 뿐 아니라 정치적인 의미도 강하였는데, 이 당시에 설 치된 9주 가운데 춘천이 수약주(首若州)였다. 그러니까 춘천지역은 개편전에 우수주였던 것 이 이때 전국적인 행정제도 개편에 의하여 수약주(삭주)로 명칭이 변경되었던 것이다. 9주는 옛 고구려와 백제 지역에 각각 3주씩 두었고, 5소경은 군사 행정상의 요지에 설치하여 수도 경주의 지역적 편재성을 보완하고 중앙귀족과 지방귀족의 일부를 옮겨 살게 하였다. 주(州) 밑에는 군(117개)과 현(293개)을 두어 중앙의 관리가 파견되고, 외사정(外司正)이라는 감독관 을 보내 감찰의 임무를 맡겼다.
신문왕은 정무분담기구로서 통일 전에 두었던 6정(停)이라는 부대를 9개의 서당(誓幢: 중앙 군)과 10개의 정(停: 지방군)으로 확대. 개편하였다. 9서당은 9州의 지방제도와도 밀접한 관 련을 맺었다. 통일신라 하대에는 진골귀족들 사이에 왕권쟁탈전이 벌어졌는데, 그 과정에서 패한 김주원과 같은 일부 세력들이 춘천지역으로 이주해 오기도 하였다.
통일신라의 왕권과 중앙집권화는 8세기 초의 성덕왕(聖德王 702∼737)과 8세기 중엽의 경 덕왕(景德王, 742∼765) 때에 이르러 절정에 이르렀다. 특히 경덕왕 때에는 중앙관원과 지방 9주의 칭호를 중국식으로 바꾸었는데, 우리나라의 고유한 지명이 중국식 지명으로 바뀐 것 이 이 때부터이다. 즉 경덕왕 16년(757년) 12월에 전국의 주군명(州郡名)을 개정함에 따라 수 약주는 삭주(朔州)로 고쳐져 1주·1소경·11군·27현을 거느리게 되었다. 그리고 다시 신라말에 한 때 광해주(光海州)로 바뀌어 고려초까지 이 명칭으로 불리워졌다.
8세기 중엽 경덕왕대까지 번영을 누리던 신라는 8세기 후반기 국가 기강이 무너지고 힘의 논리가 지배하게 되었다. 즉 중앙의 진골귀족들 사이에 권력쟁탈이 벌어지고, 지방에서는 지 방대로 원심력에 의해 새로운 형태의 지방 세력이 성장하고 있었다. 지방 세력의 부류는 여 러 부류가 있었지만 가장 대표적인 것이 궁예와 견훤의 세력이고 이들은 나중에 후삼국시대 를 열어간 장본인들이다. 궁예가 춘천지역을 장악한 후¹⁾ 신라의 군읍명이 비루하다 하여 모두 개명하였는데, 이 때 춘천의 지명도 고쳐진 것이 아닌가 한다.
요컨대 삼국시대에 춘천을 중심으로 한 이 지역 일대는 수계에 의한 교통로서의 역할을 하 였으며, 철기시대부터 존재한 토착세력이 존재하기 시작하였다. 이들이 언제부터 존재하였는 지 확실하지 않으나, 좀더 강력한 세력으로 발전하지 못한 것은 이 지역의 자연적인 요소와 무관하지 않음을 알 수 있다. 즉 평야지대가 그리 발달하지 않았으며, 이에 따라 인구밀도가 높지 않아 사회발전에 일정한 한계가 있었을 것이다.
그리고 백제가 팽창하면서 어느 시점에 한강 하류의 세력들이 중상류 지역에까지 진출하였 을 가능성이 있다. 그리고 고구려가 남쪽으로 그 팽창의 방향을 전환할 때 진출하는 루트중 의 하나가 평강과 회양을 지나는 북한강 상류의 수계에 의해서 남한강 수계 지역과 연결되 어 일부는 충주로 진출하였을 것이라고 생각된다. 이처럼 고구려의 영역으로 인식되면서 이 지역은 고구려의 지배하에 놓이게 되어 고구려의 문화적인 세례를 받게 되었을 것이다.

* 김택균, 1985, 「춘천 맥국설에 관한 연구」『백산학보』30·31호
* 최영희, 1994, 「춘천군의 역사」『춘천군의 역사와 문화유적』, 한림대학교 박물관·강원 도·춘천군.
* 신종원, 1997, 「춘천의 역사적 유적과 유물」『강원사회의이해』(강원사회연구회), 한울 아카 데미.
* 금경숙, 1999, 「북한강 유역의 고대사」『북한강유역사』, 사단법인 한국향토사연구전국 협 의회

1)	최근의 한 연구 성과에 의하면 궁예가 장악한 지역 가운데 춘천의 지명이 누락된 것과 관련하여 삭주의 통치 중심지였던 춘천 지역만이 궁예의 세력권에서 벗어나 있었다는 것이 납득하기 어렵다고 언급하면서, 기록의 누락이나 제외가 아니었다면 다른 사정이 있었을 가능성도 배제하기 어렵다고 한다. 그러나 당시 궁예의 세력이나 북한강 유역의 여러 지역들, 그리고 후대의 전투 사료등을 통해 볼 때 춘천도 궁예의 세력권에서 벗어나기 어려웠을 것으로 생각된다

고려시대의 춘천 ▲top

918년 궁예를 축출한 여러 무장들의 추대를 받아 왕위에 오른 왕건(王建)은 국호를 고려로 바꾸고 수도를 철원에서 송악(개성)으로 다시 옮겼다. 고려 태조는 936년에 군현제를 원칙으 로 하는 지방제도를 정비하였는데, 고려 태조의 지방제도 개편은 후삼국을 통일하는 과정에 서 각 지역에 세거하였던 지방 세력을 회유하기 위하여 시행한 것이다. 고려 태조 23년(940년)에 춘천은광해주에서 춘주(春州)로 고쳐지게 되었고, 이 당시 이 지역에는 신라말에 세거하였던 호족이 존재하였으니, 이 세력이 박유(朴儒)였다.

다- ① (태조 원년 6월)계해에 은사(隱士) 박유가 와서 뵈니 관(冠)과 대(帶)를 주었다.
(『고려사』 권 1, 태조세가1, 태조 원년 조)
     ② 본 성명은 박유(朴儒), 자(字)는 문행(文行), 광해주 사람으로 성품이 질박하고 곧았 으며, 경사(經史)에 통달하였다. 궁예의 원외(員外)로 처음 벼슬에 나갔으며, 동궁기 실(東宮記室)에 이르렀다. 궁예의 정치가 문란한 것을 보고 출가하여 산곡(山谷) 사 이에 숨었다가 태조가 즉위한 것을 듣고 태조에게 와 뵙자 (태조가)예로서 대하며 말하기를 "좋은 정치를 하는 도는 오직 어진 사람을 구하는데 있는데, 이제 경이 온 것은 어진 재상을 얻은 것과 같다"고 하고, 관대(冠帶)를 내리고 기요(機要: 중 요한 일)를 관장하도록 하였다. 공(功)이 있자 드디어 성(姓)을 내려 왕씨로 하였다. (『고려사』권92, 열전5, 왕유조)
   ③ 진보성주(珍寶城主) 홍술(洪術)이 사자를 보내어 항복하기를 청하니 원윤(元尹) 왕 유와 경(卿) 함필 등을 보내어 위로하고 설복하였다.
(『고려사』권1, 태조세가 1, 태조 5년 11월조)
   ④ 예화부인(禮和夫人) 왕씨는 춘주인으로 대광(大匡) 유(柔)의 딸이다.
(『고려사』권88, 후비전 태조)

이를 통하여 볼 때 춘천지역에 박유라는 호족세력이 존재하였으며, 그에게 사성(賜姓)하여 이 지역에 대한 세력을 인정하고, 또한 자신의 세력으로 편제한 것을 알 수 있다. 위의 사료다-②에 의하면 박유는 처음에 궁예를 섬겨 동궁기실이 되었다고 안다. 이 동궁기실 은 태자를 교육하는 일이었는데, 그가 이러한 일을 맡았다는 것은 궁예로부터 상당한 신뢰 를 받고 있었다는 것을 보여준다. 박유는 궁예의 폭정을 피하여 산곡에 숨어들었다가 왕건이 고려를 건국한 이후에 다시 정치로 돌아온다. 그리고 위 사료에서 보는 바와 같이 태조 왕 건으로부터 성(姓)을 받기도 하고 그의 딸은 태조의 부인이 되기도 한다. 즉 태조 왕건의 호 족 연합정책에 의하여 박유의 딸도 왕건의 부인이 되며 이러한 관계에 의하여 춘천지역은 박유의 세력기반으로서 역할을 하였을 것으로 생각된다.
태조 23년 춘주(春州)로 군현의 명칭을 개정한 것은 유력한 호족이 사 는 춘천 지역을 군현 명칭의 개정을 통하여 이에 상응하는 예우를 해 준 것이라고 보기도 한다.(최영희, 1994, 『춘천군의 역사와 문화유적』, 23쪽) 춘천 박씨 세력은 고려 고종·충열왕 때 원과의 외교에서 크게 활약한 박항(朴恒)이 이곳의 향리 출신으로 나오는 것으로 보아 계속 세거하면서 토성화(土姓化)하여 오늘에 이른 것으로 보인다.
한편 고려 초기에 활약한 인물로 신숭겸을 춘천과 관련하여 생각해 볼 수 있다. 이는 그의 묘가 현재 춘천시 방동리에 자리 잡고 있는 점에서이다. 그러나 엄격하게 신숭겸을 박유와 같이 춘천을 기반으로 한 호족세력이었다고 보기는 곤란할 것이다. 그의 생시에 태조 왕건으로부 터 황해도 평산을 그의 고향으로 인정받았고, 그의 후손들에게서도 평산 신씨의 시조로 추 앙받고 있는 점을 비추어 볼 때, 토착세력이었다고 볼 수는 없다. 그렇기는 하지만 그의 묘 가 춘천에 있다는 것은 나름대로의 의미가 있다고 할 수 있겠다. 따라서 춘천을 언급할 때 신숭겸이 거론되는 것은 그러한 연유이며, 이제 신숭겸 묘는 역사적으로 춘천의 일부임을 부인할 수 없다.
고려는 건국이후 몇 차례에 걸쳐서 지방행정제도가 변하게 되는 데. 이는 고려의 지방지배 가 한계를 가지고 있었다는 것도 보여준다. 고려 초기 지방 지배는 호족에 의하여 실질적으 로 지배를 받아온 것이 사실이다. 이에 비하여 중앙에서 파견된 지방관은 조세의 징수와 보 관을 담당하거나 개경으로 운반하는 전운사(轉運使)와 같은 임시직 관리가 있는 정도였다. 그후 성종 14년 지방제도를 개편하여 10도를 설치하는 동시에 종래의 12목을 12軍 절도사제 (節度使制)로 바꾸고 도단련사(都團練使)7, 단련사(團練使)11, 자사(刺史)15를 설치하였다. 이 때 강원도 지역에는 영동도와 삭방도가 설치되어 북한강 유역을 삭방도가 관장하게 되었으 며, 삭방도에는 교주(회양)와 춘주(춘천)에 단련사가 파견되었다. 이후 지방 제도는 몇 차례 에 걸쳐 개편이 이루어지게 되었다. 현종9년(1018년)에 5도(道) 양계(兩界)를 근간으로 하는 지방제도가 완성되는데, 5도는 양광도·경상도·전라도·교주도·서해도를 말하며, 이는 민정 적인 행정조직이며 장관은 안찰사(按察使)였다. 한편 동계(東界)와 서계(西界)는 군정적 행정 조직으로 병마사(兵馬使)를 장관으로 하였다. 이때 춘천을 비롯한 북한강 유역 일대는 교주 도에 속하게 되었다. 그러나 이러한 행정조직이 존재했지만 사실 그 실체가 명확하지 않았고, 명칭도 자주 변하였는데, 교주도의 경우에도 춘주도·강릉도·동주도 등의 명칭이 함께 쓰여지기도 하였다.
고려 중기 이후 춘천은 외적에 의해 많은 어려움을 겪는다. 거란족, 몽골, 왜구의 침입등 고 려시대 사회가 겪었던 시련을 춘천지역도 예외없이 겪었는데, 이에 대하여 살펴보기로 한다. 먼저 거란군의 침입에 의하여 피해를 입었는데, 1211년 몽고가 여진족의 금(金)에 대한 정벌 을 개시하자 금(金)의 통치에 불만을 가지고 있던 만주 지방의 거란족이 봉기하였다. 그들은 1216년경 몽고군에게 쫒기자 고려 영내로 도망쳐오게 되었다. 고려의 김취려(金就礪)등이 청 천강 이북에서 격퇴하였으나, 개경까지 침입하기에 이르렀다. 이후 철원, 원주, 횡천(횡성)등 강원도 지역에까지 공격하였으며, 춘천도 전란에 휘말리게 되었다. 춘천의 주민들은 봉의산 성에서 항전하였으나 마침내 성이 함락되어 안찰사 노주한(盧周翰) 이하 많은 관속들이 살 해되었다.
처음 철원을 거쳐 들어온 거란군은 횡천(횡성), 경기도 장단, 경기 양평 등을 공략하고 원주지역을 거점으로 하여 원주 법천사(法泉寺)를 침입했다가 고려군이 추격하자 제천 방면으로 도망하였으며, 결국 명주로 쫒겨가게 되는데, 이 때의 거란족 침입으로 춘천을 비롯한 강 원도 지역의 피해가 막대했다. 그후 고종 18년(1231년) 몽고가 고려를 침략하게 되는 데, 특 히 제5차 침입시 주 무대가 강원도 지역이었고, 다시 춘천의 피해가 매우 심했다.
고종 40년(1253년) 7월에 고려를 침입한 몽고군은 서경(평양)과 토산(평남 상원), 양산성(황해 안악)을 거쳐 8월에는 철원의 동주산성을 공격하여 함락시키고, 9월 20일에 안찰사 박천 기(朴天器)가 지키던 춘주성을 도륙하였다.

라 - ① 조효립(曹孝立)은 고종 40년 문학(文學)으로 춘주에 있었는데, 몽고병이 성을 여러 겹으로 포위하여 목책(木柵)을 이중으로 세우고, 참호를 한 길이 넘게 판 다음 여러 날을 공격하였다. 성 안의 우물은 모두 말라 소와 말을 잡고 그 피를 마실 정도여 서 사졸(士卒)의 곤함이 심하였다. 이에 효립은 성이 지켜지지 못할 것을 알고 처와 함께 불에 뛰어 들어 죽었다. (『고려사』권121, 조효립 전)
      ② 안찰사 박천기는 대책이 궁하고 힘이 다하여, 먼저 성 안의 전곡(錢穀)을 불태우고 결사대를 거느리고 목책을 파괴하고 포위를 돌파하려 하였다. 그러나 참호를 만나 나가지 못하여 한 사람도 살아난 자가 없었다. (위와 같음)
    ③ 몽고병이 춘주를 함락할 때 박항(朴恒)이 서울에 있었기 때문에 부모가 죽은 곳을 알 수가 없었다. 그리하여 성 아래에 쌓인 시체가 산과 같은데, 모양이 비슷한 자 는 모두 거두어 묻기를 300여명에 이르렀다. (『고려사』권106, 박항 전)

위의 사료를 통하여 몽고군의 춘주성 침입에서 그 피해가 막대하였음을 알 수 있으며, 성 안에 갇혀 몽고군과 대항하던 당시의 고려군의 절박함을 잘 볼 수 있다. 따라서 이 전투에 서 춘주성과 주민이 처절하게 끝까지 항전한 것을 잘 보여준다. 우리가 추측할 수 있는 것 은 춘주성 즉 오늘의 봉의산성에서 항전하던 사람들이 대다수 전사할 정도로 전투가 치열했 다면 결국 춘주지역에 있던 여러 문화유적이나 시설들이 많이 파괴되었음이 분명하다는 것 이다. 이미 주지하다시피 경주의 황룡사가 전소되고, 앞에서 살펴보았듯이 원주의 법천사가 몽고군에 의해 파괴되었다면 춘천지역에 남아있던 사찰이나 기타 유적들도 예외가 아니었을 것이며, 이러한 것을 통하여 당시 몽고군의 침입으로 온 국가의 피해가 인적 물적으로 엄청 났을 것을 쉽게 추측해 볼수 있다. 이 춘주성 전투는 몽고와의 전쟁에서 특히 비장한 전투 로 평가받고 있다.
이처럼 전쟁이 계속되고 내륙 주민들의 피해가 너무 컸으므로 고려 조정 내부에서는 몽고 와 강화(講和)를 맺으려는 온건파가 득세하여 마침내 고종 45년(1258년) 최씨 정권을 무너뜨 리는 정변을 일으켜 김인준(金仁俊)이 최의(崔宜)를 타도하였다. 그리하여 다음해 고려 태자 가 몽고 방문을 허락하는 강화를 맺고 몽고를 물러가게 하였으며, 이어 원종 11년(1270년) 강화도(江華島)에서 개경으로 환도함으로써 평화를 되찾았다. 그리고 김인준을 비롯한 임연, 임유무 등의 무신들도 제거되어 무신정권은 100년만에 종말을 고하였다. 원(元)과의 강화(講和)로 전쟁은 종식되었으나 원의 간섭이 본격적으로 시작되었으며, 권문 세족들이 정치적으로 득세하였다. 고려 후기는 원의 간섭과 고려왕들의 잇다른 개혁정치의 시도로 나름대로 변화를 모색하던 시기였다. 이 시기에 새로이 사대부층이 성장하여 변화와 개혁을 시도하였으나 아직 정치세력화할 정도의 힘은 갖지 못하였다. 그리고 다시 왜구가 침입하여 약탈행위를 함으로서 고려는 또 한번의 시련을 겪지 않을 수 없었다. 침략지역도 전국적이었으며, 특히 우왕 9년 왜구는 강원도 내륙을 침략하였는데, 영월·평창·정선·강릉·횡 성 등 강원도 거의 모든 지역이 피해를 입었다.

마- ① 우왕 9년(1383년) 10월 왜구가 강릉으로 쳐들어와 회양, 김화, 낭천을 함락시켰는
데, 체복사(體覆使) 정승가(鄭承可)가 왜적과 양구에서 싸우다가 패전하여 춘주로 물러나 주둔하니, 왜적이 추격하여 춘주에 이르러 이를 함락시키고 가평현까지 침 입하였다.........왜구가 춘주 청평산에 들어가 근거지를 구축하였다. 우인열(禹仁烈) 을 도체찰사로 삼아 적을 치게 하였다.
( 『고려사』 권135 열전 신우전 )

위의 사료를 통해서 춘천을 비롯한 강원도 내륙 지방과 북한강 유역 일대가 왜구의 침입 으로 약탈을 당하고 피해를 입은 것을 알 수 있다. 그러나 사료에 의하면 이 해를 고비로 왜구의 세력이 쇠퇴하면서 침입도 감소되었다. 이것은 고려가 화약이나 화포를 개발하여 왜 구에 대응한 것이 성과가 나타났기 때문이었다.
지금까지 살펴본 바와 같이 고려시대에는 유난히 외적의 침입이 많았는데, 이것은 전국적 인 상황이었으며, 춘천도 예외가 아니었음을 확인할 수 있었다.
* 최영희, 1994, 「춘천군의 역사」『춘천군의 역사와 문화유적』, 한림대학교 박물관·강원 도·춘천군.
* 박한설, 1996, 「1896년 8월 이전의 역사-고려시대-」『춘천백년사』(춘천백년사편찬위원 회).
* 김용선, 1999, 「북한강 유역의 중세사」『한강유역사연구』, 사단법인 한국향토사연구전 국 협의회.

조선시대의 춘천 ▲top

1392년에 건국된 조선은 이전의 고려시대와는 또 다른 성격을 가지고 성립하였다. 고려말부터 성장하기 시작한 향촌사회와 민에 대한 인식으로 조선의 사대부 건국 주도세력 은 귀족이 아닌 민에 기초한 국가를 성립시키려고 애썼다. 조선이라는 국호는 고려가 고조 선의 후예라는 측면에서 민족의식이 한 단계 심화된 단계에 있었음을 말한다. 조선은 태조 3년(1394년)에 수도를 한양으로 천도하였는데, 이는 한반도 중앙에 위치하고, 남쪽에 한강을 끼고 있어서 수로교통에 편리할 뿐 아니라, 주변에 높은 산이 둘러싸고 있어 서 방위에도 매우 편리하였다.
조선은 고려시대와는 다른 중앙의 정치구조나 권력구조로 개편하였는데, 기본적인 정치사 상은 유학을 기본으로 하는 것이었다. 이제 유학은 정치사상일 뿐 아니라 통치이데올로기로 서의 역할을 하게 되었다. 또한 지방통치도 새롭게 개편하여, 고려와 달리 전국의 民을 일원 적으로 지배하기 위하여 전국 모든 군현에 수령을 파견하였다. 고려시대에는 수령이 주로 주군(主郡)에만 지방관이 파견되어 주위의 속군(屬郡)과 속현(屬縣)을 지배하였는데, 그렇기 때문에 국가의 공권력이 전국적으로 미치지 못하는 폐단이 있었다.
중앙에서 파견한 수령(守令)은 지방의 행정, 사법, 군사권을 장악하고, 그 공권력을 바탕으 로 교육진흥, 부세 수취, 치안 확보 등의 임무를 수행하였다.²⁾ 그리고 民에 대한 지배권을 수령이 가짐으로써 민의 지위는 전보다 향상되었다. 이것은 수령이 공적으로 지배하기 때문 에 상대적으로 공정하였기 때문이다. 이들 수령을 견제하기 위하여 각 도(道)의 관찰사(감 사)가 수령의 성적을 평가하여 중앙에 보고하게 하였다. 각 수령이 파견된 군현의 아래에는 면(面)·리(里)·통(統)을 두고, 5가(家)를 1통(統)으로 편성하였다.
이와 같이 중앙에서 관리를 파견하여 그 권한을 강화하는 한편, 지방민의 자치를 허용하기 위해 각 군현에 유향소(留鄕所)를 두었다. 여기에는 덕망있는 지방의 유력인사들이 모여 좌 수(座首) 혹은 별감(別監)을 선출하여 자율적으로 규약을 만들고, 수시로 향회(鄕會)를 소집 하여 여론은 수렴하면서 백성을 교화하고, 수령의 비행을 감사에게 고발하는 역할도 하였다. 이처럼 조선은 중앙집권적인 모습과 지방자치적인 특성을 갖추어 지방을 통치하였다. 이렇게 하기 위한 기초가 된 제도가 전국의 8道(도) 350여군현이었다. 또 고려시대의 특수행정구역이던 향,소,부곡은 모두 일반 군현으로 승격하여, 신분제적인 지배를 극복하였다.
조선이 이처럼 지방 통치에 관심을 가지고 전국을 일원적으로 지배하려고 했던 것은 그 사 회가 고려시대의 사회보다 발전하고 있었기 때문이며, 민의 의식도 고양되었기 때문이기도 하지만, 고려말에 원의 간섭과 왜구, 홍건적의 침입으로 군사적인 취약점이 노출되어 막대한 피해를 입은 경험이 있었기 때문에 좀더 원활한 지방지배에 기초하여 군사동원력도 증강하 기 위해서였다. 즉 지방통치와 군사조직은 서로 군역에의 동원이라는 측면에서 밀접한 관계 를 갖는 것이었다. 조선의 지방제도는 호구와 토지 전결수에 따라 일원적으로 구획화되었다. 한편 태종은 왕권강화를 위하여 관제개혁, 수취체제 정비, 호패법등을 실시한 데 이어 13년 (1413년) 10월 도제(道制)와 군현제의 정비를 단행하였다. 이때의 지방 행정 정비로는 8道制 (도제)를 들 수 있다. 8도제는 동·서북면의 주·부·군·현 경계와 명호(名號)를 정함으로서 확립 되기 시작하여 이 때에 이르러 완성을 보았다. 8도제의 도명은 계수관 읍명 위주로 채택하였 는데, 강원도는 강릉과 원주에서 따왔으며, 그 뒤의 읍호승강(邑號昇降)에 따른 도명의 변천 을 볼 때 춘천은 양양과 더불어 그 다음의 대읍으로 꼽혔던 것으로 짐작된다. 즉 원양도(原襄道), 강양도(江襄道), 강춘도(江春道), 원춘도(原春道) 등으로 변천되었다. 1395년 강원도가 생긴 후 1895년까지 500년간 강원도를 관할하는 강원감영은 원주에 있었다.
조선시대에는 중앙집권권력을 강화하기 위하여 지방도시에서 역적이나 불효자 등이 생기면 그의 집안은 물론이고 그의 고향이나 사는 곳 전체가 벌을 받도록 하였다. 지방의 벌은 대 체로 대도호부나 목 또는 부·군을 강등하여 하부기관으로 명명하였다. 그 실례로 강릉대도호 부에서 역적이나 불효자가 있을 경우 강릉대도호부를 강릉현으로 강등시켰다. 이러한 벌은 10년을 한도로 복권되었으므로 10년내에 본래의 지위를 찾을 수 있었다. 이러한 이유로 강 원도의 명칭도 여러 차례 변화되었던 것이다.
태종13년에 8도제정비와 함께 명칭도 고쳐졌는데, 소규모 군현의 이름이 개 정되었다. 춘천지역은 당시의 개편 과정에서 군현의 이름과 관련이 있다. 첫째는 고려 후기 이래 무질서하게 승격되었던 읍(邑)의 격(格)을 호구와 전결(田結)수에 따라 재조정하는 문제 이며, 둘째는 부사(府使) 이하의 군현에 ''주''(州)자가 붙은 읍명을 다른 글자로 대체하여 읍 격을 명실상부하게 하고 발음상 비슷한 것은 서로 혼동되지 않게 개정하는 것이었다. 이 때 의 개정은 부윤(府尹)·대도호부(大都護府)·목사(牧使) 외에 ''州''자를 띤 도호부 이하의 군현명 은 모두 산(山)·천(川)·양(陽)·성(城)의 글자로 개정하였고, 같는 발음의 군현명도 고쳤다. 이에 따라 춘주는 ''주''대신 ''천''자를 쓰게 되었다.
그러나 군현의 병합은 해당 지역 주민의 반대가 심하여, 태종 15년(1415년)병합된 군현을 부설시키면서 새로운 조치를 취하였다. 즉 1천호를 단위로 인구와 전결을 기준으로 군현을 승강(昇降)시켜 행정구역의 개편이 합리적인 방향으로 접근되었다. 이에 따라 춘천은 1천호 가 넘는 지역으로서 도호부(都護府)로 승격되어 종3품의 수령이 다스리는 고을로 되어 1894년 갑오 개혁으로 행정구역이 개편될 때까지 큰 변화가 없었다.(춘천의 명칭 개정에 관해서는 앞의 최영희 논문을 주로 인용하였다.)
고종 32년(1895년) 5월에 갑오개혁의 추진으로 지방제도가 8도 체제에서 23부 336군 체제 로 개편되었는데, 이 때 강원도는 강릉부와 춘천부로 개편되고, 원주·영월·평창·정선등 4개 지역은 충주부로 이속되었으며, 원주 감영을 폐지하고 춘천과 강릉에는 관찰부(觀察府)를 설 치하게 되었다. 이에 따라 춘천부는 춘천군·양구군·홍천군·인제군·횡성군·철원군·평강군·김화 군·낭천군·회양군·금성군·양근군·전평군등 13군을 관할하게 되었다. 그러나 이 개편이 500여 년 계속되던 행정제도를 개편하는 것이었으므로 인위적이라는 비판에 따라 다시 1년 2개월 만에 13군 1목 7부 331군 체제를 갖추게 되었다. 춘천은 춘천군·원주군· 강릉군·회양군·양양 군·철원군·이천군·삼척군·영월군·평해군·통천군·정선군·고성군·간성군· 평창군· 금성군· 울진군· 흡곡군· 평강군· 김화군 ·낭천군 ·홍천군· 양구군 ·인제군· 횡성군· 안협군 등 26개군을 관할 하는 치소(治所)를 두고 이들을 관할 하게 되었다. 약 500년 동안 원주에 있던 감영(監營)이 춘천으로 옮겨지게 된 것이며, 춘천이 강원도의 수부(首府)역할을 하게 되었다. 조선시대 춘 천은 강릉·원주와 더불어 3대읍으로서의 역할을 하였다.
춘천에는 다른 지역과 다른 특이한 점이 있는데, 다른 군현에 있는 읍성이 있는 것이 아 니라 봉의산에 산성을 쌓아 방어체계를 갖추는 점이다. 이는 춘천이 산으로 둘러 쌓여 분지의 형 태를 이루고 있어 따로 읍성을 쌓을 필요성을 느끼지 못하였기 때문일 수 있다. 한편 숙종 원년(1675년)에는 춘천을 전란시 임금 피난처로 검토하여 축성을 하려는 논의가 있기도 하 였으나 실행되지 못하였다.
어느 시대에나 도로는 한 국가의 근간으로서 중요한 역할을 한다. 군사적인 측면·인적· 물 적인 교류등으로 한 국가의 근간으로서 중요한 역할을 하였다. 조선시대 춘천의 역로에 관 하여 살펴보기로 한다.
역로(驛路)는 국가에 의해서 특별히 운용되어 행정과 군사상에 있어 중요한 역할을 한 국 가시설 가운데 하나였다. 역(驛)은 각 지방에 이르는 도로에 30리마다 설치하는 것을 원칙으 로 하였으며 마필(馬匹)과 역리(驛吏), 역졸(驛卒) 등을 두어 중앙과 지방의 공문서 전달, 관 물(官物) 공세(貢稅)의 수송, 관료 사행(使行)에 대한 마필의 급여와 숙식 제공, 변방의 군정 (軍情)과 민정(民情) 감찰 등을 담당하였다. 조선시대의 역로(驛路)는 군사, 행정상의 의미가 사회경제적인 의미보다 더 강하였다.
춘천에서 서울인 한양으로 가기 위해서는 덕도원(德道院) 안보역(安保驛) 가평 평구(平丘) 왕산탄(王山灘) 망우리(忘憂里)를 거쳐 갔다. 각 역에는 종6품인 찰방(察訪), 또는 종9품인 역 승(驛丞 : 중종 30년에 모두 찰방으로 통일하였다)을 파견하여 역의 사무를 관할하게 하였 다. 『세종실록지리지』에 의하면 강원도에는 찰방은 없고 역승만 3인이 있었다. 춘천의 부내 (府內)에는 보안역이 있어서 중심역 구실을 하였고, 한양 방면에는 안보역이 자리하고 있어 서 경기도 지방과 연결되어 있었다. 이와 같이 역로가 있었으나 산이 많고 높아 육로 교통 은 한계가 있을 수 밖에 없었다. 오히려 북한강 중상류에 자리한 춘천으로서는 수로(水路)의 역할이 큰 비중을 차지하였다. 춘천지역은 강원도 영서지방 세곡(稅穀)의 중간 집산지였다. 조선 초기에는 강원도의 세곡은 일시적으로 영길도(永吉道: 함경도)로 옮겨져 군자(軍資)로 사용되거나 혹은 지역에 따라서 서울로 운송하지 않고 현지에서 군량, 혹은 기타 관수용(官需用)으로 사용되기도 하였으나 『경국대전』에 세곡 운송에 관한 규정이 생기면서 원 칙적으로 세 경로를 통하여 경창(京倉)으로 집결되었다. 하나는 경창으로 직접 납부하는 것 이고, 또 하나는 춘천의 소양강창에 집결시켜서 북한강을 따라 경창으로 납부하는 것이며, 다른 하나는 원주의 흥원창(興原倉)에 집결시켜 남한강을 이용하여 운송하는 것이었다. 경창 직할구역은 회양·금성·김화·이천·평강·안협·철원이고, 소양강창 구역은 춘천·홍천·인제·양구·낭 천·흡곡·통천·고성·간성·양양이며, 흥원창구역은 원주·평창·영월· 정선·횡성·강릉·삼척·울진·평해 등이었다. 그러나 철원·이천을 비롯한 강원 북부의 7개 지역은 춘천으로 옮겼다가 경창으로 운송하는 것이 오히려 인력과 시간이 많이 소요되거나 별 차이가 없다는 관찰사의 건의에 따라, 성종대에 『경국대전』이 개정 보완을 거쳐 완성될 때에 강원 북부의 7개 지역은 경창 에 직접 납부하도로 규정되었다. (원영환, 1996, 「조선시대」『춘천백년사』, 204∼205쪽)
춘천을 중심으로 북한강의 수로를 이용한 운수는 세곡 외에도 목재나 토산품을 한양으로 운반하는 대신, 소금 등의 필수품의 다시 운반되어왔다. 목재는 주로 뗏목을 이용하거나 목 재를 그대로 방류하여 특정지역에서 수거하는 방법을 사용하였으며, 소금은 배를 이용하여 수로를 따라 각 읍의 나루에 운반하여 공급하고, 수로가 닿지 않는 지역은 가장 가까운 읍 의 나루까지 운반하고 그곳에서 다시 육로를 통하여 운반하였다.
조선왕조실록에 의하면 강원도 지역의 목재를 궁궐 짓는데 사용하기 위하여 북한강 및 남 한강 수계의 지역에서 계속 벌목을 하여 수로로 한양에 운송하였다는 기록이 남아 있다. 강원도의 목재는 궁궐축조 뿐만 아니라 종묘·관아 성문 누각이나 민간 건축용 자재 또는 왕족 들의 관(棺)으로 많이 사용되었다. 그리고 임진왜란 이후에도 관청의 축조를 위하여 계속하 여 벌목을 하고 그 목재를 한양으로 운송하였다. 이들 목재는 주로 소금이나 포목으로 교환 이 되었다고 하는데, 목재가 이 지역의 중요한 재원이었음을 알 수 있다. 그렇기 때문에 농 한기에 목재를 벌목하여 한양에 매매하는 것을 전업(專業)으로 하는 사람도 있었지만, 벌목 과 운송은 대부분의 민에게는 매우 고된 부역이었다. 세종 25년에 춘천 등지에서 벌목을 하 다가 죽은 군인에게 곡식을 하사했다거나, 성종 24년에 낭천(화천)에서는 깊은 골짜기에서 나무를 베어 운반하는데 100인의 힘을 써야한다며 어려움과 고통을 호소하고 있다.
북한강을 이용하여 세곡이나 물자를 운송할 경우 춘천의 모진강(母津江)과 소양강을 통하 여 수송되기 때문에 춘천부에서는 양강포감고(兩江浦監考)를 배치하여 이를 감독하고 수세 (收稅)하도록 하였다.
임진왜란과 병자호란이라는 두 차례의 큰 전쟁을 겪고 난 후 조선은 전쟁을 복구하는 과정 에서 정치 사회 경제적으로 많은 변화를 겪어야했다. 정치적으로는 우선 17·8세기에 왕조의 중흥을 위하여 숙종 영조 정조 등이 왕권강화를 시도하였으며, 어느 정도의 성공을 거두기 도 하였다. 특히 정조는 사회전반에 걸쳐서 전쟁 복구 과정에서 나타난 경제발전에 힘입어 침체되었던 문예를 부흥하는 일에도 관심을 기울여 정조대에는 학문과 기술이 발달할 수 있 는 기회를 가지기에 이르렀다. 따라서 이 시기를 문예부흥기라고 부르며 조선전기의 문화를 꽃피웠던 세종대에 비견될 정도였다. 그러나 정조의 갑작스러운 죽음과 이를 둘러싼 안동김 씨나 풍양조씨등을 위시한 세도정치하에 사회가 극도로 불안하였다.
* 오영섭, 1996, 「춘천이궁고」『아시아문화』12, 한림대학교.
* 원영환, 1997, 「강원의 수부 춘천의 역사」『강원사회의 이해』(강원사회연구회), 한울 아 카데미.
* 최종일, 1999, 「북한강과 수운」『한강유역사연구』, 사단법인 한국향토연구전국협의회.

2)	수령이 맡는 일을 '守令 7事' 라는 하는데, 농업진흥, 인구증식, 학교 진흥, 군대정비, 부역과 세금 징수의 공정, 재판의 공정, 치안 확보 등 일곱가지였다.

개화.일제시대의 춘천 ▲top

도호부 체제로 유지되어 오던 춘천은 고종 25년(1888년)에 유수부(留守府)로 개편되었고, 2 년 뒤에는 춘천 유수였던 민두호(閔斗鎬)에 의하여 2년여에 거쳐 이궁(離宮)이 지어지기도 하였다. 그리고 고종 33년(1896년)에 13도 1목 7부 331군 체제가 성립되면서 춘천에 강원도 의 감영이 설치되었다.
춘천지역에서는 당시 전국적으로 일어나던 서구 열강과 일제의 침략에 대항하여 항쟁이 일 어났는데, 춘천에는 당시 유학의 거두이며 위정척사(衛正斥邪)의 대표적 인물이었던 화서(華西) 이항로(李恒老)의 제자인 유인석(柳麟錫), 유중교(柳重敎), 김평묵(金平默), 홍재학(洪在鶴) 등이 춘천을 중심으로 우거하고 있어 이들을 중심으로 위정척사운동이 활발하게 일어났다. 서면 신매리에 살던 홍재학은 고종 18년(1881년) 척사위정의 상소를 올렸다가 처형당하고, 家産은 모두 몰수되었다. 상소문의 내용은 당시의 개화정책을 통박하고, 김홍집(金弘集)·이 최응(李最應) 등의 중심들은 물론 국왕까지 정면으로 공격하는 내용이어서 당시 세인들을 놀라게 했다. 이와 같이 화서 이항로의 영향하에 있던 춘천지역에서 의병운동이 전국에서 먼저 일어난 것 은 이상한 일이 아니다. 춘천의 의병운동에서 주도적인 역할을 한 인물들은 모두 화서학파 에 속하는 유생들이었는데, 화서학파는 화서 이항로가 창립한 학파로서 화서로부터 시작하 여 중암(重菴) 김평묵, 성재(省齋) 유중교를 거쳐 의암(毅菴) 유인석으로 이어지는 학파였다. 이항로는 양평을 중심으로 후진을 양성하였으므로 춘천의 유력한 유생들이 많이 그의 문하 에서 수학하였다. 또한 이항로의 수제자인 김평묵은 원래 포천 출신이나 화서에게 수학한 후 춘천과 가평에서 후진을 양성하여 춘천에 그의 제자가 많이 있었다. 특히 유중교는 춘천 출신으로 가정서사(柯亭書社)를 짓고 후진을 양성하였으므로 그의 제자와 친족이 춘천에 많 았다. 특히 의암 유인석은 유중교의 수제자였다.
유인석은 춘천 남면에 집단 거주하고 있는 고흥 유씨(高興柳氏) 집안 출신으로 화서학파의 3대 학통인 성재 유중교와 종숙질(從叔姪)관계이며, 그의 대표적인 제자이다. 또한 유중교의 손자 유제함(柳濟咸)을 의암이 양자(養子)로 삼았기 때문에 두 사람의 관계는 밀접한 연관관 계를 가지고 있었다고 하지 않을 수 없다. 그래서 유중교가 유생을 교육하기 위하여 제천으 로 옮겨갔을 때 의암 유인석도 따라가 도왔다.
1895년에 의병이 일어났을 때 의암 유인석은 제천, 충주, 단양을 중심으 로 해서, 충북 강원 경기 3도 접경지역을 활동범위로 하였다. 그리고 초기 의병 대장으로 추 대되었던 이소응이나 후기 의병대장인 유홍석(柳弘錫)이 모두 성재 유중교, 의암 유인석과 특별한 관계에 있었다. 그리고 일이 뜻대로 되지 않을 때 춘천의병의 핵심인물들이 모두 제 천으로 가서 유인석에게 합류했던 것으로 보아 비록 그가 춘천 의병에 직접 참여하지는 않 았다 하더라도 그의 지도하에서 활동했다고 할 수 있다. 이소응이 대장이 되어 18966년 1월에 일으킨 의병운동에는 홍시영·이면수·유중락·이만응 등이 중심이 되었는데, 이들과 춘천 주민 1천여명은 춘천의 관아를 습격하고 춘천 관찰사겸 선유 사로 부임하던 조인승을 처단하는 등 기세를 올려 전국적으로 영향을 미쳤다. 이들은 얼마 지나지 않아 중앙에서 파견된 경군(京軍)에 의해 패전하여 해산되었으나 이후 계속하여 유 격전을 벌였고, 제천으로 옮긴 유인석과 합류하여 한일합방 이후에도 전국을 무대로 끈질긴 항전을 계속하였다. 당시 전국의병 가운데 의병해산을 거부한 경우는 강릉의 민용호 (閔龍鎬)의병과 제천의 유인석 의병 뿐이었다.
의병활동에서 기억해야 할 춘천 출신의 인물들이 많이 있지만 특히 주목해야 할 인물이 유 홍석의 며느리인 윤희순이다. 윤희순(1860∼1935)은 해주 윤씨로서 1860년에 한양에서 태어났으며. 16세에 유홍석의 외아들인 유제원(柳濟遠)에게 시집왔다. 1895년에 춘천에서 처음 의병 이 일어나사 윤희순도 적극 호응하여 부녀자들과 함께 군자금을 모아 의병을 돕고, 또 ''방 어장'' ''병정노래''등 의병가를 지어 남녀노소가 부르게 하였다. 또 의암 유인석의 부인과 함께 남장을 하고 다니며 정보를 수집하기도 하였다. 이처럼 춘천은 1895년 을미의병이래 의병의 항일투쟁이 치열했던 지역이었다.
이러한 의병활동에도 불구하고 조선을 1905년에 을사조약을 강제로 체결하지 않을 수 없었으며, 1910년에는 한일합방으로 일제의 식민지가 되었다. 식민통치 1년만에 봉기한 3·1운동 당시 춘천에서는 3월 4일에 춘천 농업학교 학생들에 의하여 처음으로 만세운동이 시작되었다. 춘천농업학교는 근대 교육이 실시된 후 강원도에 설치된 최초의 중등교육기관이었다. 일제의 ''실업학 교령''에 따라 농업학교에 관한 칙령으로 설립된 춘천농업학교는 1910년 4월 29일에 개교하 였으며, 1년제였다. 다시 1911년에 2년제로 개편되었는데, 당시 춘천농업학교는 근대 강원도 교육에서 큰 역할을 하였다. 1919년 3월 1일 서울에서 만세시위 운동이 일어나 확산되자, 만세운동에 참여했던 춘천농업학교의 졸업생 김병환(金秉煥)이 춘천에서도 만세시위 운동을 추진하기 위하여 춘천으로 잠입한 후 재학생들에게 궐기하기를 촉구하였다. 그러나 사전에 누설되어 일본인 교장이 간곡히 만류하였으나, 3월 7일 아침 조회시간에 만세를 부르 며 교문 밖으로 나가려고 하다가 일본군 수비대의 병력과 헌병 경찰 소방대까지 동원된 무 장병력 때문에 좌절되고 말았다. 그러나 학생들은 계속 만세를 부르며 수업을 거부하였다. 수업이 중단된 상황에서 학생들은 기숙사 주변에 전단을 살포하기도 하였다. 이러한 상황에 서 학교당국은 1주일간의 휴교조치를 단행하였고, 기숙사 문을 닫아 학생들이 귀향하도록 하였다. 이때 주동학생들은 경찰에 연행되었다가 교장의 중재로 하루만에 풀려났다. 그리고 휴교조치는 1주일 후에 정상화되었다. 춘천농업학교의 만세운동은 춘천에서의 선구적인 항 일운동이었다고 말 할 수 있다.
이후 3월 28일에는 천도교인이 주동하여 춘천에서 만세운동을 벌이기도 하였는데, 이에 앞 서 3월 15일에 수 천명이 소양강변에 모여 읍내로 들어오면서 만세 시위운동을 벌였다고 한 다. 3·1운동 이후에 일제의 제한적인 허용 하에서 전국적으로 청년회가 조직되었으며, 춘천에 서도 1920년 초부터 수양과 계몽활동을 목적으로 한 춘천청년회가 활동을 시작하였다. 청년 들의 활동 가운데 주목해 볼 것이 춘천고등보통학교의 항일동맹휴학운동이다. 1922년 일제의 제2차 조선교육령에 의하여 1924년 3월에 설립된 5년제 관립춘천고등보통학교는 강원도에서 는 유일하게 인문계 중등학교였다.
춘천고보 학생들은 일부 일본인 교사가 민족적인 차별을 하여 불만에 차있던 차에 1926년 4 원 순종의 장례에 즈음하여 상장(喪章)을 달아 저항을 표하고자 하였다. 그러나 일본인 교사 의 폭언과 강제해산 시도로 사태가 심각하게 되자, 일본인 교장은 상장 패용을 묵인하는 선 에서 사태가 확대되지 않도록 하였다. 그러나 먼저 폭언을 했던 일본인 교사 모리의 위압적 인 태도가 계속되자 학생들은 10월 4일에 다시 동맹 휴학에 들어갔다. 이 운동은 일본인 교 사의 배척에서 그 원인을 찾을 수 있지만, 그 해의 6·10 만세 운동과 연계시켜 볼 수 있는 학생들의 항일민족운동이었다고 평가된다. 춘천고보 학생들의 1차 항일동맹휴학과 그해 12 월의 2차 항일동맹휴학은 그 후 이 지역의 항일운동에 큰 영향을 끼쳤다.
3·1운동 이후 춘천지역의 항일운동은 주로 청년회의 항일운동이나 춘천농업학교, 춘천고보 학생들을 중심으로 한 동맹휴학운동의 형태로 전개되었다. 이러한 과정을 거치면서 그리고 1930년대 일제의 탄압이 더욱 가속화되면서 학생들은 단체조직의 필요성을 절감하게 되 었고, 그 결과 독서회(讀書會)를 통하여 비밀결사를 하고, 이를 통하여 조직적으로 항일운동 을 하는 기반을 마련하였다. 그 가운데 하나가 춘천고보의 상록회 사건이다. 1937년 3월 당시 춘천고보 5학년생이던 남궁 태, 이찬우, 문세현, 용환각, 백흥기, 조규석 등 이 독립운동을 하기 위한 일환으로 비밀결사를 조직할 것에 뜻을 모았다. 이들은 모임에서 결사목적과 행동강령으로 회원으로서의 자기 완성, 지도자로서의 책임완수, 단결력 배양과 파벌투쟁의 배척, 조선민족을 위하여 일신을 바칠 것을 결정하고, 남궁 태와 문세현이 협의 하여 회가(會歌)도 마련하였다. 상록회는 회원을 더 많이 확보하기 위하여 ''독서회''를 조직 하였다. 이 ''독서회''는 비밀조직인 상록회가 표면적인 활동을 할 수 있도록 하기 위한 조직 이었다. 이 ''독서회''는 상록회와 동질적인 이명(異名)으로서의 역할을 하였는데, 독서회는 발 족이후 매월 정기적으로 1회의 월례회를 개최하고 스스로 민족주의 사상을 고취하는 연설회 를 갖거나 민족주의적 문헌의 독후감을 발표하였다. 그리고 ''독서회''를 통하여 조직이 활성 화되고 회원 확보가 어느 정도 달성되자 ''독서회''를 상록회로 명칭 환원한 것이다. 이들의 활동은 교내에 국한되지 않고, 교외의 청년(특히 졸업생)과도 연계하여 활동하였다. 더구나 상록회를 창설한 졸업생들이 국외(만주)로 나아가 그곳에서 독립운동을 지도자들과 연계 하여 민족운동을 전개하였다. 또 한때 춘천농업학교·함흥고보·서울의 제1고보와 제휴하여 항 일공동전선을 펴기도 하였으며, 농촌계몽운동을 전개하여 천전수양단(泉田修養團)과 오정경 로회(梧井敬老會)에 참여하고 단체를 적극 후원하기도 하였다.
상록회를 조직하여 활동한 지 거의 2년이 되었을 때인 1938년 12월에 이 운동은 일제 경찰 에 의해 발각되어, 국내에서 활동하고 있던 재학생과 졸업생을 포함하여 137명이 검거되어 춘천경찰서로 끌려갔다. 이 가운데 36명이 송치되었으며, 12명이 경성지방법원에서 치안유지 법 위반 사범으로 선고를 받았다.
춘천고보의 상록회 운동은 춘천지방의 학생항일 비밀결사운동에 있어서 선구적인 역할을 하 였으며, 이 지역 학생운동에 큰 영향을 미쳤다. 그후 춘천중학교에서 전개된 독서회, 춘천농 업학교의 독서회 운동에도 영향을 미쳤다.
한편 1923년에 춘천도립사범학교가 개교하였다. 그러나 입학자격이 보통학교 고등과 졸업생 에게 자격을 주었기 때문에 고등과가 없는 실정에서 입학생을 선발할 수가 없어 폐교되었다. 그후 1938년 제3차 조선교육령에 따라 1939년 4월에 관립춘천사범학교를 설립하게 되었다. 이들은 일반학교와 달리 학생에 대한 정부의 보조가 있었으며, 학생들의 학교생활에 있어서 도 전시복장을 적용시켰고, 군사적인 엄한 분위기에서 이루어지도록 강요되었다. 특히 전시 복장을 강요한데서 학생들의 강한 반발을 샀고, 학생들은 이를 거부하면서 항일운동을 시작 하였다. 춘천사범학교 학생들의 항일운동 가운데 주목할 만한 것이 백의동맹운동 (白衣同盟運動)이었다. 그동안 비교적 온건한 항일운동을 해오던 춘천사범학생들이 1944년에 이르러 무장유격 항쟁을 목적으로 하는 비밀결사에 참여하여 항일무장투쟁을 전개하려 한 것이다. 이것이 백의동맹운동이었다. 원래 백의동맹은 김화군 창도면에 본부를 두고 있었으며. 단일조직이 아니라 지역별 또는 학교별로 조직하여 독립된 단위조직으로 활동하였다. 이들이 내건 투쟁목표는 일제는 반드시 패망할 것이므로, 일제의 패망을 촉진하기 위하여 국내에서 파업과 소요를 주도한다, 국내외 독립투사에게만 의존할 것이 아니라 국내에서도 투쟁세력이 엄존함을 알리고 민족의 사기와 나아가 민족봉기를 유도한다는 것이었다. 이들 은 조직의 비밀을 유지하기 위하여 일정한 거처를 정하지 않고 몇 군데 은신처를 돌아가면 서 활동하였다. 이들은 철원, 회양, 김화 등 산악지대에서 유격전을 준비하기도 하였다. 그러 나 1945년 3월 철원에서 활동자금을 확보하기 위하여 악질 일본인 거상(巨商)을 습격하 다가 체포되어 그 조직의 전모가 들어나 춘천사범학교의 조직원들도 대부분이 체포되었다. 이들은 고문을 당하여, 탈출을 시도하기도 하다가 좌절되기도 하였으나, 1945년 8월 해방과 더불어 석방되었다.
한편 신동면 증리(甑里) 출신의 젊은 소설가였던 김유정(金裕貞, 1908년∼1937년)은 1932년 에 고향인 실레마을에 금병의숙(金屛義塾)이라는 학교를 세워 문맹퇴치운동을 벌이고, 협동 조합, 농우회, 노인회, 부인회를 조직하여 비록 짧은 기간이었지만 농촌계몽운동을 벌이기도 하였다. 또한 1927년에 창립된 신간회(新幹會)의 창립에 뒤이어 조직된 여성 단체인 근우회 (槿友會)의 춘천지회도 1931년에 해소(解消)되기까지 여성의 교양제고, 문맹퇴치, 교육제도 개선, 여권옹호, 인신매매 철폐 등을 계몽하는 운동을 전개하였다. 그러나 근우회 운동은 신 간회의 해소와 맥을 같이 하였다. (이구용, 1996, 「항일독립운동」『춘천백년사』)
이상과 같이 일제 식민지하에서의 항일운동을 훑어보았는데, 이를 통해서 알 수 있는 것은 위정척사운동이 유생들에 의해 주도되어 항일운동의 불을 지피었으나 지속적으로 연결되지는 못하였다는 점이다
그러나. 춘천지역에서 일어난 위정척사운동이 전국에서 가장 먼저 일어났으며, 나름대 로 조직을 가지고 중앙과 연계가 되어 있었다는 것에 의미를 둘 수 있다. 이후 식민지지배 하에서는 근대교육을 받은 학생들이 그들의 교육과 현실 안에서 식민통치의 실상을 경험하 면서 항일의식을 고취하고 저항운동을 벌여나갔다. 이것은 춘천지역이나 강원도만의 문제가 아니라 민족적이고 전국적인 흐름 가운데 하나였음을 알 수 있다.
* 김흥수, 1992, 「3·1운동 이후의 강원도의 독립운동」『강원도 항일독립운동사』3, 광복회 강원지부
* 이구용, 1992, 「강원 의병의 특질과 활동 개황」『강원도 항일독립운동사』3, 광복회 강 원지부
* 최창희, 1992, 「강원도 3 1운동의 성격」『강원도 항일독립운동사』3, 광복회 강 원지부
* 오영섭, 1997, 「화서학파의 보수적 민족주의 연구」 한림대 대학원 박사학위 논문
* 조동걸, 1997, 「강원도민이 전개한 민족운동의 특징」『강원사회의 이해』(강원사회연구 회), 한울아카데미.

해방 이후의 춘천 ▲top

1945년 8월 15일 일본의 패전으로 일제로부터 해방이 되었다. 그러나 해방의 기쁨은 잠시 이고, 남한과 북한에는 미군과 소련군이 주둔하고, 국토가 분단되기에 이르렀다. 강원도에 미 군정이 실시된 것은 9월 20일이다. 초대 군정관은 즈비만 중령, 내무·재무·학무·보건 등 각부에 소령급 고문관이 배치되어 행정을 관리 감독했다. 또 자문기관으로 자치위(自治委)와 건준(建準)등에서 활약한 인사 가운데 지역실정을 고려하여 한 군에 한 명씩의 비율로 위촉 된 고문들로 구성된 고문회를 두었다. 군정(軍政) 후 최초의 한국인 지사는 박건원이었다.
1945년 12월 28일 모스크바에서 열린 미·영·소 3국 외상회의는 한국문제에 대해 미·소 공 동위의 설치와 5년간의 신탁통치를 결정했다. 이에 남한에서는 즉각 반탁운동이 일어났으며, 강원도에서도 반탁운동이 일어나 좌·우익 간의 충돌로 유혈사태가 많이 빚어졌다. 분단 후 남과 북을 이어준 것은 대남송전과 남북교역이었다. 북한측은 남한에 전기를 보내 주는 대가로 기계, 전기용품, 생활물자를 받아갔다. 또 남북간의 물물교환 형식인 물자교환 은 해방직후부터 1949년 초까지 약 3년 남짓 계속되었다. 처음에는 몰래 작은 규모로 이루 어지다가 미군정 당국의 묵인 아래 공식적으로 이루어졌다. 그러다가 결국 단절되었는데, 강 원도의 경우 춘천 지방 사북의 38경계선상과 인제 관대리 부근, 주문진 등이 대표적이었다. 춘천·인제 두 곳에서는 육상 루트를 통해서, 주문진에서는 해상루트를 통해 선박으로 물자교환이 이루어졌다. 이후 우여곡절 끝에 1948년 8월 15일에 남한만의 대한민국 정부가 수립되었다. 초대 대통령에는 이승만, 부통령에 이시영이 선출되었다. 정부수립후 첫 강원도지사에는 이종현(李宗鉉)이 부임했다. 이 기간 동안 38선부근에서는 크고 작은 총격사건이 끊이지 않았는데, 결국 1950년 6월 25 일에 한국전쟁이 발발하였다.
한국전쟁에서 춘천에서의 전투는 戰史에서 기록될 만한 일이다. 6월 25일 북한군의 기습적 인 공격으로 한국군은 허를 찔려 거의 모든 전선에서 무너지고 있던 상황이었다. 그러나 춘 천을 지키던 국군 제6사단은 북한 인민군의 제2군단을 맞아 적은 병력으로 잘 싸웠다. 북한 인민군의 제2군단은 춘천을 점령한 후 가평을 경유하여 수원까지 약 150km에 달하는 장거 리를 대우회기동해야 하는 부대였다. 6사단은 2개 연대를 전방에, 1개 연대를 예비로 하는 지 역방어를 실시하여 춘천 정면에 7연대를 배치하였다. 제7연대는 1949년 5월에 춘천 지역에 배치된 이후 13개월 동안 이 지역을 방어하며 지형의 숙지를 잘 하고 있었다. 따라서인원이 나 장비면에서 턱없이 부족한 상황에서도 적에게 막심한 타격을 주었고, 전사에 남을 춘천 전투를 기록했다.
한국 전쟁이 시작된 후 1951년 4월 15일 1·4 후퇴 때 부산으로 피난을 갔던 강원도청은 전 세호전으로 원주읍 일산동에 강원도청 임시사무소를 개설했다. 이 임시사무소는 1953년 7월 30일 강원 도청이 춘천으로 정식 수복할 때까지 도청의 모든 기능을 수행했다. 피난 도정(道政)의 역점 은 난민구호와 교육, 전재복구 등 세 부분에 집중되었다. 춘천은 한국전쟁 중의 격렬한 전투 로 폐허가 되다시피 하였다. 따라서 수복 후에는 전재복구와 난민구호에 역점을 두었다.
식민지에서 해방된 지 5년만에 발발하여 3년 동안 진행된 한국전쟁으로 전국이 피해가 극 심하였지만 강원도는 특히 북부 강원도가 북한에 속하게 되어 분단을 겪는 피해를 입었다. 또한 춘천은 최전방으로 앞에서 살펴보았던 한국전쟁 개전 초기에 겪었던 전투와 같이 이 지역에서 주목할 만한 큰 전투가 끊이지 않았기 때문에 피해도 적지 않았다. 그래서 적극적으 로 전쟁복구와 난민구호에 앞장서지 않을 수 없었다.
한편 1960년에는 이승만 대통령의 독재에 항거하는 4·19혁명이 일어났고, 이에 춘천지역에 서도 4월 25일에 불붙기 시작하였고, 원주 등 다른 지역에 파급되기도 하였으나 4월 26일에 이승만 대통령이 하야를 발표하여 시위는 중단되었다. 또한 시위도 대부분 평화적이어서 이 과정에서 희생자는 없었다. 그러나 4·19 혁명은 5·16 군사쿠데타로 다시 한번 혁명 정신이 좌절을 겪는다.
군사정부는 공약으로 경제개발 5개년 계획을 추진해나갔는데, 이 과정에서 우선적으로 추진한 것이 춘천수력발전소 건설공사였다. 이 공사는 순수한 우리 기술에 의해 처음으로 추진되었다는 점에서 당시 전국적으로 관심을 끌었다. 현재 춘천시 신북읍 용산리와 서면 오 월리를 가로지르는 이 공사는 1961년 9월 21일 착공, 3년 5개월만인 1965년 2월 10일에 준공 되었다. 이후 춘천-서울간 경춘국도의 국도포장공사와 춘천-원주의 춘원국도 포장 공사, 의 암댐 완공등으로 춘천이 면모를 일신하게 되었다. 특히 의암댐의 완공으로 호반의 도시라는 명칭을 얻게 되었다. 춘천으로서 또 하나의 획기적인 것은 1973년에 동양 최대의 사력댐인 소양강 다목적댐이 준공된 것이다. 이렇게 북한강의 수계를 이용한 수력발전소 건설로 춘천 주변에는 화천댐, 춘천댐, 의암댐, 소양댐 등이 들어서 춘천은 이 댐을 관광자원으로 활용하게 되었다. 그러나 소양댐의 경우 댐의 규모가 동양최대였던 만큼 이 댐 공사를 위하 여 춘천 사북면 일대의 많은 선사유적이 수몰되었을 뿐 아니라 이 지역에서 오랫동안 살아왔던 삶의 터가 수몰되어 ''수몰민''이라는 용어가 생겨나게 되기도 하였다.
춘천이 도청소재지로서 강원도의 다른 시·군에 비해 발전한 것은 사실이지만 전국적인 상황에서 반드시 그렇다고 할 수만은 없었다. 우선 춘천의 인구 증가율이 낮고 분단이전만 하더라도 북한강 수계에 의존한 교통루트가 있었으나, 분단 이후 교통이 불편하여 발전에 많은 한계를 안고 있었다. 그러나 1995년 이후 지방자치제가 실시되면서 춘천은 새로운 모 색을 시도하고 있다.

* 강원도, 1995, 『강원도사』 현대편
* 유병용, 1996, 「8·15광복과 춘천」『춘천백년사』
* 유병용, 1996, 「6·25전쟁과 춘천」『춘천백년사』
* 전종순, 2000, 「한국전쟁사를 바꾼 춘천벌의 승전고」『춘천대첩, 무엇을 남겼나?』, 강 원 대학교·육군쌍용부대.

나오는 말 ▲top

이상에서 춘천의 역사에 관하여 삼국시대로부터 현대에 이르기까지 일별하여 보았다. 어 느 지역이나 그 땅에 살았던 사람들은 나름대로의 역사를 만들며 살아왔다. 춘천은 산이 높 고 골짜기가 깊어 평야지대가 발달하지 못하여 인구밀도가 낮았으며, 산물이 풍부한 편은 아니었다. 그러나 고대로부터 근대에 이르기까지 북한강의 수계에 의해 나름대로 남북 교통 로로서의 역할을 하였다. 그러나 1945년 분단이후 이 교통로가 막혀 더 이상의 왕래를 할 수 없었고, 지난 50년 동안 춘천은 교통의 오지라고 인식되어 온 실정이다. 분단의 최대 피 해지역 중의 하나가 춘천인 것이다. 또한 전방 가까이에 있어 군 부대가 시내 가까이 있으 며, 춘천 인근의 도시들이 군사 도시적인 측면이 있어 이러한 영향을 받고 있기도 하다.
또한 춘천 주변에 건설한 댐으로 인하여 춘천의 생활양식이나 산업에도 많은 영향을 받았 다. 그리고 그동안 수도권의 상수원이라는 이유로 개발이 제한되어 왔다. 무조건적인 개발이 지역의 발전과 그곳에 살고 있는 사람들에게 반드시 긍정적인 역할을 하는 것은 아 니라고 하더라도 그 동안 춘천의 발전이 낙후되었던 것은 사실이다. 이제 춘천이 나아가야 할 방향을 짚어보아야 할 때인 것 같다. 과거의 역사를 살펴보는 것 은 단순히 과거의 것이 아름답다는 것을 미화하거나 과장하여 그것에 안주하려는 것은 아니 다. 역사적인 모습을 고찰하면서 어쩌면 고백적인 자세가 되어야하지 않을까.
분단 이후 춘천이 낙후되어 알게 모르게 피해의식을 가지고 있었다면 고대로부터 근대까지 의 역사를 살펴보면서, 그 안에서 얻을 수 있는 것, 춘천이 가지고 있는 장점과 정신을 찾아 야 할 것이고, 분단의 피해지역으로서 발전이 지지부진했다면 앞으로 통일시대를 대비하여 현재의 약점을 미래의 장점으로 전환시킬 수 있는 발상의 전환이 필요할 것이다. 이러한 인식과 전환과 자료의 배치를 새롭게 하는 작업을 통하여 역사 안에서 미래의 춘천을 설계할 수 있을 것이다. 그리고 그것이 우리가 춘 천의 역사를 살펴보는 뚜렷한 목적이 될 것이다.